controleur des finances*

Réponse du service Guichet du Savoir

Il n'est pas absolument certain que nous soyons dûment renseignés sur le détail des péripéties qui aboutirent à l'apparition du contrôleur général des finances au milieu du XVIe siècle. S'il est probable que les fonctions de ce nouvel officier ont des origines anciennes et peuvent se rattacher, par exemple, au clerc royal qui tenait déjà un registre des recettes sous le règne de Philippe Auguste, l'acte de naissance du contrôleur général des finances s'est inscrit dans la série de petites et grandes réformes qui furent introduites sous les règnes de François Ier et de Henri II dans le but d'exercer un meilleur contrôle sur les flux d'argent. A terme, ces innovations aboutirent à poser les bases d'une nouvelle organisation de l'administration des finances et, en général, du gouvernement de la monarchie...
Vous trouverez l'histoire de la fonction de contrôleur général des finances dans l'ouvrage intitulé Dictionnaire des surintendants et contrôleurs généraux des finances : du XVIe siècle à la Révolution française de 1789 de Françoise Bayard, Joël Félix, Philippe Hamon consultable au département Civilisation.
Vous y trouverez également une bibliographie sur les métiers de surintendant et de contrôleur général de finances.

Concernant l'histoire des finances publiques, le document de référence semble être celui de Michel Bottin intitulé : Histoire des finances publiques.
Cet ouvrage synthétise ce qu'il faut savoir pour comprendre la formation et le développement des finances publiques en France. Il éclaire d'une part le perfectionnement des techniques administratives et comptables, d'autre part la consolidation des principes budgétaires. Une place centrale est accordée au modèle " classique ", de son émergence à ses altérations. Des indications chiffrées accompagnent l'approche administrative et juridique et permettent les ouvertures économiques nécessaires. Par son approche globale cette Histoire des finances publiques est tout autant destinée à ceux qui souhaitent s'initier à la matière qu'aux spécialistes et professionnels à la recherche d'approfondissements.
La Bibliothèque municipale de Lyon ne possède pas cet ouvrage mais vous pourrez le trouvez en librairie.

Une bibliographie des principaux manuels et ouvrages généraux de finances publiques est consultable sur le site de la Société française de Finances publiques
Vous pouvez contacter cette société à l'adresse mail suivante : pour de plus amples renseignements sur la fonction de contrôleur général des finances.

Vous pouvez enfin consulter ces ouvrages disponibles à la Bibliothèque municipale de Lyon :
- Le contrôle des finances publiques de Francis-J. Fabre
- Histoire des institutions publiques : depuis la révolution française, administration, justice, finances de Gérard Sautel